طبق گزارش اتاق بازرگانی بین‌المللی (ICC)، همه‌گیری COVID-19 اثر مخربی بر زندگی‌ و معیشت در سال 2020 داشته است. ظهور واکسن‌‌های موثر می‌تواند تغییردهند اصلی این بازی، به سمت کاهش پیامدهای اقتصادی-اجتماعی و سلامتی ناشی از ویروس در سال پیش‌رو باشد.

اما پیشرفت فوق‌العاده انجام شده در آزمایشگاه‌های سراسر جهان، تنها یکی از قسمت‌های معمای کاهش عوارض اقتصادی و انسانی این بحران است. قسمت دیگر این معما، چگونگی تولید، توزیع و دسترسی به مقادیر کافی واکسن برای همه، در همه جا خواهد بود.

شواهد نشان می‌دهند که دسترسی به واکسن‌ها، تا به امروز در سراسر کشورها مطابق با انتظار نیست. جریان نگران‌کننده‌ای وجود دارد که محدودیت‌هایی را برای صادرات و عرضه ایمن واکسن‌ها اعمال می‌نماید. درحالی که باید ابزارهای اجرایی برای محدودکردن عوارض ناشی از COVID-19 اتخاذ شود: این ابزارها شامل ماسک، حفظ فاصله اجتماعی، آزمایش و ردیابی مبتلایان است. به عنوان مثال، مطالعات نشان داده‌اند که آزمایش‌ها مربوط به شناسایی مبتلایان و سیستم‌های تایید این آزمایشات، ظرفیتی معنادار و بکری برای ترمیم فعالیت اقتصادی و پویایی جهانی، صرف نظر از پیشرفت در راستای تلاش‌ها برای واکسیناسیون جهانی دارد.

در راستای کاهش عوارض ناشی از همه‌گیری کرونا، ICC ریسک‌های موجود را شناسایی و برنامه عملیاتی برای کاهش یا رفع آن‌ها تدوین کرده است. این برنامه عبارت است از:

1. رویکردی جامع برای حفاظت از زندگی و معیشت

اهداف اصلی

• بررسی استفاده از آزمایشات، درمان‎‌ها و سایر ابزارهای مورد نیاز برای گذار از دوران COVID-19
• تشویق به کارگیری روش‌های مدیریت موثر ریسک به منظور حفظ زندگی و معیشت
• گسترش روش‌های اثبات‌شده برای بازیابی فعالیت‌های اقتصادی (با کمک استانداردهای جهانی)

نقشه راه - برنامه عملیاتی

• ایجاد فهم مشترک میان دولت‌ها درباره ابزارهای موجود، جهت کاهش عوارض اقتصادی و انسانی ویروس
• تشویق کشورهای پیشرفته ا اقتصادی و نیز بخش خصوصی (در صورت لزوم) به سرمایه‌گذاری‌ کافی در شتاب‌دهنده ACT (Access to COVID-19 Tools)
• بررسی امکان استفاده از ICC AOKpass با هدف راه‌اندازی مجدد اقتصادهای محلی و ترمیم پویایی جهانی
• تشویق به کارگیری استانداردهای جهانی برای تسهیل تجارت میان مرزی، همزمان با کاهش انتشار ویروس
• اطلاع از اتخاذ سیاست‌های موثر و بهترین رویه‌های صنعتی برای ایجاد «محیط‌های امن» جهت ترمیم فعالیت‌های اقتصادی  

2. تهیه پروژه تجاری با موضوع واکسیناسیون برای همه

اهداف اصلی

• تبدیل به سرمایه سود و منافع ناشی از شتاب‌دهنده ACT برای فراهم‌‌کردن تدارکات واکسن‌ها و تحقق واکسیناسیون برای همه، در همه‌جا
• قوانین چندجانبه منسجم و شفاف برای عرضه و خرید واکسن‌ها
• جبران کمبود بودجه‌ برای توزیع چندجانبه

نقشه راه - برنامه عملیاتی

• ایجاد کمیسیونی متشکل از روسای کمیته‌های ملی ICC، تا به عنوان «گروه مرجع توزیع واکسن» عمل نمایند و درباره مسائل در حال ظهور بحث و در سطح ملی و منطقه‌ای از واکسیناسیون حمایت نمایند
• ایجاد فهم مشترک درباره ریسک‌های اقتصادی ناشی از توزیع نامتوازن واکسن با کمک تحقیق و مباحثه جهانی
• ایجاد پویشی با کمک شبکه بخش خصوصی ICC برای تهیه پروژه تجاری واکسیناسیون با رویکرد جهانی و فعالیت گروهی
• حمایت از اتخاذ قوانین چندجانبه و موثر که خرید واکسن‌ها را کنترل می‌نماید
• ارائه مشاوره به موسسات کلیدی بین‌المللی و شبکه‌های سلامت از طریق شورای تسهیل شتاب‌دهند ACT
• حمایت از تلاش‌ها برای تامین بودجه موردنیاز برای توزیع چندجانبه واکسیناسیون

در راستای پیچیدگی توزیع واکسیناسیون مطالعه‌ای توسط ICC در ژانویه 2021 انجام شد که با بررسی پیچیدگی شبکه‌های تجارت و تولید میان مرزی در زنجیره عرضه جهانی نشان می‌دهد:

• کاهش GDP جهانی می‌تواند بیش از 9 تریلیون دلار در سال 2021 باشد، اگر عرضه واکسن‌ها در اقتصادهای در حال توسعه و فقیر به درستی انجام نشود و دسترسی آن‌ها به واکسن‌ها محدود باشد.
• تقریباً نصف ضررها را کشورهای پیشرفته متحمل می‌شوند، حتی اگر تا تابستان سال 2021، اکثر شهروندان آن‌ها واکسن دریافت نمایند.
• مطابق با سناریویی خوشبینانه‌تر، در اقتصادهای در حال توسعه‌ای که تا پایان سال 2021 به آرامی می‌توانند جمعیت خود را واکسینه کنند، می‌توانند منجر به کاهش GDP جهانی  تا 4 تریلیون دلار باشد.
• تامین بودجه مرتبط با انجام واکسیناسیون برای همه، در همه‌جا بهترین سرمایه‌گذاری ممکن اقتصادهای پیشرفته است که بازیابی سریع اقتصادی را ممکن می‌نماید.

3. تامین تاب‌آوری زنجیره‌های عرضه واکسن

اهداف اصلی

• کمک به تامین مالی تجاری و سرمایه در گردش عرضه واکسن‌ها از طریق زنجیره‌های ارزش
• تسهیل مشارکت موثر بخش‌های خصوصی منطقه‌ای برای گسترش تولید
• حذف سیاست و مداخلات قانونی موجود در شبکه‌های تولید میان مرزی

نقشه راه - برنامه عملیاتی

• حمایت از مداخلات عمومی و اثبات‌شده برای تامین بودجه کافی شرکت‌هایی که در زنجیره‌های عرضه واکسن فعالیت می‌نمایند
• تشویق بخش عمومی (دولت) به همکاری با شبکه‌های کسب و کار محلی (بخش خصوصی) در راستای شناسایی فرصت‌های تولید تجیزات پزشکی مربوطه
• نظارت و شناسایی موانع تجاری جدید در زنجیره‌ عرضه واکسن، با کمک دانشگاه‌ها
• حمایت از تعهد جدی و شفاف گروه 20 درباره اجتناب از ابزارهای حمایت از تولید داخل، جهت تولید  و عرضه میان مرزی واکسن
• کمک به ترمیم اختلالات موجود در زنجیره عرضه با کمک تخصص منحصر بفرد خدمات حل و فصل اختلافات تجاری ICC

4. تسریع انتقالات واکسن

اهداف اصلی

• اجتناب از تاخیرات غیرضروری واردات کالاهای اساسی
• اجرای اصلاحات ضروری در تنگناهای موجود در گمرک‌ها
• همکاری موثر با صنعت در اتخاذ ابزارهای تسهیل تجارت به منظور تسریع عرضه واکسن‌ها

نقشه راه - برنامه عملیاتی

• استفاده از شبکه جهانی ICC برای حمایت از اتخاذ سریع فرآیندها، به منظور تسریع ترخیص واکسن‌ها و کالاهای پزشکی از گمرک
• مشارکت کسب و کارها در طراحی و انجام اصلاحات رویه‌های گمرک، به منظور تسریع جریان عرضه‌ کالاهای اساسی از طریق اتحاد جهانی برای تسهیل تجارت
• نظارت بر ضعف‌های موجود در گمرک‌ها
• حمایت از اتخاذ استانداردهای و سیستم‌ها، مانند ICC AOKpass، برای تسهیل جابه‌جایی خدمه لجستیک و کادر درمان
• ارائه اطلاعات و مشاوره به مباحثات بین دولتی کلیدی، اکثراً از طریق سازمان جهانی گمرک

در راستای انجام اصلاحات مربوط به ضعف‌های موجود در رویه‌های گمرک و تسهیل تجارت، گروه اتحاد جهانی با طیفی از نهادها همکاری می‌کند تا ریسک اصطکاک‌های موجود در تسهیل تجارت را کاهش دهد. این اصطکاک‌ها عمدتاً توزیع واکسن‌های COVID-19 را کند می‌نمایند. برای اجتناب از این ضعف‌ها و اصطکاک‌های ناشی از آن‌ها، گمرک‌ها باید با مجهز به ویژگی‌هایی باشند که عبارتند از:

• ابزارهای مدیریت ریسک مناسب برای رفع مسائلی ناشی از رویه‌های ترخیص «سریع» گمرک
• سیستم‌های موثر در اجرای فراخوان محصول، درصورت بروز مسائل کیفی
• شناسایی محصولات متنوع مورد نیاز (مانند سرنگ، سوزن و....) برای دریافت موثر واکسن‌ها و تولید داخلی (مانند ماشین‌آلات)
• پروتکل‌های مدیریت پسماند خطرناک
• سیستم‌های موثر برای شناسایی انتقالات جعلی، هم برای واکسن‌ها و هم برای تجهیزات پزشکی مرتبط